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工商時報【王姿琳╱台北報導】
財政部表示,營利事業辦理營所稅申報,若因漏報所得額,致同步發生短漏報未分配盈餘情況時,因二者構成漏稅罰則適用的法條不同,因此須分別按《所得稅法》第110條及第110條之2規定處罰,並不適用「一行為不二罰」原則。
官員指出,行政法上所謂「一行為」,是以一項法律的一個管制目的為認定基礎,因此,若違反者為不同法律,且其管制目的也不相同時,即便屬於同一社會事實,也非單純同一行為,仍應分別處罰。
據此,若營利事業短漏報所得額,致同步造成短漏報未分配盈餘時,因二者分屬不同的申報行為,構成處罰的責任要件及漏稅罰的性成有別,且其處罰的目的不同,因此應予以分別論罰,並無違反一行為不二罰的原則。
舉例來說,台北國稅局最近查獲轄內甲公司於辦理100年度營所稅結算申報時,虛列營業成本470萬元,經核定短漏報所得額470萬元,使100年度未分配盈餘申報也同步發生短漏報稅後純益390萬餘元。
因此,除補徵營所稅79萬餘元及未分配盈餘加徵10%營所稅39萬元,另依《所得稅法》第110條第1項及第110條之2第1項規定,按所漏稅額分別處以罰鍰。
但甲公司不服,主張其營所稅短漏報所得額部分已予以處罰,又對同步造成短漏報未分配盈餘處以罰鍰,顯然違反一行為不二罰的原則,因此申請復查,但未獲變更,又循序提起訴願、行政訴訟第一審,均遭駁回,遞經最高行政法院裁定駁回確定。
財政部提醒,企業經稽徵機關查獲短漏報所得額,倘同一年度未分配盈餘尚未屆申報期,應按正確金額申報;或於未經檢舉、調查前,自行發現短漏報所得額,盡快自動向稽徵機關補報營利事業所得稅及未分配盈餘並補繳所漏稅款,以避免遭稽徵機關查獲補稅及處罰。
(中央社記者謝佳珍台北23日電)監察院外交及僑政委員會召集人包宗和今天說,外交部長李大維指出,美國新任總統川普的確將對亞太地區帶來許多未知的變數,台灣將重新統整外交戰略資源,以利應對新國際局勢。
監察院長張博雅今天率所有監察委員巡察行政院,傍晚返回監察院後,於監察院召開記者會說明。
包宗和在記者會表示,巡察會議中,就台灣參與國際組織面臨的困境與因應作為,以及新南向政策等議題提出詢問。
包宗和轉述,李大維在會中回應指出,中華民國在國際間面臨的困境,主要受限於1971年聯合國大會2758號決議及中國大陸在國際間堅持的「一中原則」影響。
李大維指出,美國新任總統川普的確將對亞太地區帶來許多未知的變數,未來台灣將加強經貿整合及各種雙邊談判,並重新統整外交戰略資源,以利應對新的國際局勢。
行政院長林全則說,政府將依據蔡總統所揭示「踏實外交,互利互惠」外交新思維,以靈活、彈性的作法,持續推動台灣積極參與國際組織相關工作。
有關新南向政策,包宗和轉述,國家發展委員會主委陳添枝在會中表示,「新南向政策」並非取代西進的替代方案,而是一個選項,和過去重經貿的「南向政策」最大的不同,在於以人為本,運用台灣新住民及台商第二代等資源,和東南亞國家建立永續互惠互利的空間,並不是要推動具有政治意涵的高層互訪。
林全綜合回應表示,台灣的國際空間取決於美國、日本及中國大陸等實力變化及消長,掌握、強化台灣整體實力,才是最務實的方式。
對於東南亞國家,林全認為,台灣應多元發展,藉由「人」拉近彼此的關係,短期策略像是促進雙邊旅遊,長期配置從教育注入經費,培育短、長期人才,對產業結合將有所幫助,藉由建立緊密的雙邊關係以降低東南亞政府因人治政黨更迭的影響。
林全也贊同監察委員江綺雯,認為台灣對東南亞等16個國家資源的投入應建立優先順序。1051223
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Associated Press | 拍攝者 Carolyn Kaster
2016年11月24日週四 台北標準時間上午4時57分
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